Кнопка вызова консультанта находится внизу каждой страницы справа. Это БЕСПЛАТНО и КОНФИДЕНЦИАЛЬНО! Обязательно пишите в форме Ваш вопрос. Это позволит нам сразу дать Вам соответствующего юриста. У нас работают проверенные специалисты самой высокой квалификации и большим опытом. Или звоните нам. Звонок для всех регионов БЕСПЛАТНЫЙ:
8 (800) 333-45-16 доб. 579
Для Москвы и МО:
НОВОСТИ
СТАТЬИ
|
Чистка рядов: для чего государство проводит ревизию интернет-активности чиновников![]() Фото REUTERS / Carlo Allegri
Так как государственный служащий не всегда может противостоять административному давлению, то на нем можно опробовать новые технологии контроля, а затем распространить их на всех граждан
С этого года чиновников заставят отчитываться не только о своем имуществе и доходах за год, но и о своей деятельности в интернете. И если декларации об имуществе нужны больше для общественного спокойствия, то декларации об интернет-активности предназначены для личного пользования. Взаимоотношения государства с публичным пространством в интернете (социальные сети, блоги, форумы) всегда были непростыми. Волны демократизации эпохи Медведева, когда всем губернаторам была дана негласная установка вести свои страницы в социальных сетях, сменялись волнами отката. Как правило, наступали они после серьезных скандалов, показывавших, что представители власти не готовы к публичному диалогу с населением. Но негласные установки для руководящего звена уже не позволяют контролировать ситуацию на среднем и низовом уровнях. Очевидно, что за последние 10 лет процент чиновников, активно пользующихся интернетом, значительно вырос. Во-первых, на госслужбу пришли люди, для которых слова twitter и facebook — не иностранные ругательства. Во-вторых, увеличился уровень проникновения самой сети как в крупных городах, так и в провинции. То есть появился объект регулирования, с которым необходимо работать.
Контроль Первой и самой очевидной причиной, по которой приняты новые правила, конечно, является повышение контроля за государственными служащими. Если лояльность и верность руководящего звена можно проверить самостоятельно, то тратить ресурсы на отслеживание активности огромного чиновничьего аппарата (по данным за 2015 год, на 10 000 населения приходится 108 чиновников) слишком дорого и нерационально. Кроме того, государственная кадровая политика с ее масштабными перестановками и громкими отставками указывает на общую боязнь системы не заметить врага в своих рядах. Постоянный стресс и шоковая терапия вроде задержания федерального министра стали неотъемлемыми элементами в управлении кадрами. А ощущение тотального контроля за виртуальной жизнью еще больше отобьет «глупые мысли» у рядовых чиновников. Мягкая форма запрета Прямой запрет чиновникам вести свои страницы в интернете, во-первых, является откровенным нарушением их гражданских прав и свобод, во-вторых, однозначно вызовет недовольство не только со стороны самих чиновников, но и в либеральных кругах. Вместо прямого запрета можно создать условия, при которых государственные служащие сами откажутся от публичной интернет-активности. Уверен, что многие выберут подачу нулевой отчетности вместо дополнительной бумажной работы и рисков потери работы. Соблюдение тренда Другой важной причиной является необходимость последовательности в проведении государственной информационной политики. Кремль добился серьезных успехов в повышении контроля за гражданским сегментом рунета: закон о блогерах, закон о персональных данных, «пакет Яровой». Однако до сегодняшнего дня не было известно об изменениях по отношению к государственному сектору. В большинстве кодексов этики госслужащих есть часть о корректном поведении чиновников в интернете, но не было никакого контроля и отчетности. В логике доктрины информационной безопасности невозможно допущение информационных уязвимостей, а так как чиновники часто имеют доступ к информации с грифом «для служебного пользования» или даже к секретной информации, работа с этой группой представляется особо важной в силу ее уязвимости. Обкатка технологии «Желающие поступить на службу должны предоставить информацию о своих действиях в интернете за последние три года» — от этой формулировки до идеи создания цифрового паспорта гражданина всего один шаг. Часто мы сами рассказываем в сети больше, чем нужно. Вдруг окажется, что региональный чиновник с зарплатой 20 000 рублей в месяц отдыхал всей семьей в люксовом отеле на острове Бали и не смог не поделиться этим радостным событием с друзьями в инстаграме. Коррупция — это плохо, но для некоторых чиновников страшнее могут оказаться их фотографии, например, с акций протеста 2011-2012 годов. Руководителям «Справедливой России» до сих пор не могут простить поддержку белоленточного движения. Так как государственный служащий не всегда может противостоять административному давлению, то на нем можно экспериментировать и опробовать новые технологии контроля, которые затем распространить на всех граждан. Учитывая, что наши власти с завистью смотрят на успехи Китая, где в пилотном режиме запущена система социального рейтинга, версия о последующем переносе технологии в гражданский сектор является вполне реальной. Проблемы регулирования Вопросы контроля интернет-активности членов корпорации волнуют не только государственных служащих. Например, адвокаты тоже разработали и утвердили правила поведения в интернете. И в случае с госслужащими, и в случае с адвокатами сразу проявляются проблемы, с которыми столкнутся как те, на кого распространяются требования, так и контролирующие органы.
Криминализация как следствие увеличения контроля Из уроков физики мы знаем, что любое действие рождает противодействие. Этот закон справедлив и для юриспруденции. Любая регуляторная практика неминуемо порождает способы ее обхода. В случае если практика обхода законодательства становится нормой (пример, когда торренты после запрета стали только популярнее), речь идет о неэффективности и нежизнеспособности законодательства. Уже сейчас мы видим несколько вполне легальных способов обхода новых требований законодательства, и, очевидно, прогрессивные чиновники ими воспользуются. Следующим шагом станет не контроль за пространством, а разработка мер по блокировке способов обхода норм законодательства. И вот тогда привлекательность государственной службы значительно понизится, ведь Большой брат узнает, что вы транслировали в Periscope прошлым летом. http://www.forbes.ru/biznes/337495-chistka-ryadov-dlya-chego-gosudarstvo-provodit-reviziyu-internet-aktivnosti КомментарииКомментариев пока нет |
Оставить комментарий